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2016-05

党员干部直接联系群众制度

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为贯彻落实《中共中央办公厅 关于完善党员干部直接联系群众制度的意见 的通知》及总局党委有关规定,进一步密切党群干群关系,结合管委会实际,制订本制度。
    一、调查研究
    1管委会党委班子成员每年到基层调研不少于30天,进行1-2次、每次3天左右的蹲点调研,撰写1篇调研报告。管委会各处局领导每年到旅游经营管理一线调研不少于6次,形成1篇以上有质量的调研报告。
    2、到一线调研要明确主题,深入了解真实情况,通过“解剖麻雀”认识规律,更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。调研报告力求做到短而精、观点鲜明、文风朴实。
    3、统筹安排调研,每年初由管委会党办会同相关处局研究提出若干重点调研题目报管委会党委审定,并明确管委会领导牵头调研任务和相关处局责任。各处局根据管委会年度工作要点,确定有关调研任务,制订具体调研计划报管委会党办备案。管委会党办统筹安排调研活动,防止多头重复调研。
    二、基层联系点
    4管委会党委班子成员按照分工联系一个基层单位或社区,管委会处局结合业务工作选择一个联系点(联系点可以为一个班组、机构或经营单位)。除特殊情况外,联系点一般不重复交叉。

5管委会党委班子成员每年深入联系点不少于4次,管会会处局每年深入联系点不少于6次,可与到基层调研、业务工作结合进行。主要任务是听取意见、了解实情;分析问题、研究对策;加强指导、推动工作;总结经验、推广典型。
    三、接待群众来访
    6管委会设立群众来访接待室,安排专人受理来访群众的接待、登记、问题处理督办和反馈,并按问题对口原则联系领导或相关科室负责人接访。要建立工作台账,明确承办单位和责任人,以便督办落实和答复来访群众。

7管委会领导班子成员每年至少安排接待群众来访次,接访方式可采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等多种形式,可与基层调研结合起来。纳入局领导班子成员接访的事项,要落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制。要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、政务微博、微信等方式反映的诉求。
    8、各处局、各单位党员干部要定期走访辖区群众,及时收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾。
    四、听取群众意见
    9管委会党委及班子成员要采取多种形式经常听取各个层面干部群众的意见。管委会党委在作出重大决策、重大改革决定前,特别是涉及群众切身利益的政策出台前,要通过调研、召开座谈会等多种形式,广泛征求干部群众的意见和建议。
    10、要通过各种方式,广泛征集意见,并以适当方式反馈或公布意见采纳处理情况。运用博客、微博、微信、贴吧广泛听取民意,并做好对网民的宣传引导工作。
    11管委会党办要定期收集汇总、分析研判群众意见,作为改进工作、科学决策的重要依据。
    五、与群众交心谈心
    12管委会党委班子成员在日常工作及到基层调研时,要与干部群众开展交心谈心,及时了解他们在生产、生活、工作、学习方面的情况,既肯定成绩、指出不足,又明确方向,鞭策鼓励,既虚心听取意见建议,又切实帮助解决实际困难。
    13、有组织的谈心活动每年至少开展2次,可与民主生活会谈心结合安排。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式,营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围,在广泛深入的谈心谈话中沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。
    14、各党支部负责人每年要与所属党员进行2次谈心谈话,各单位、各处局负责人每年要与所属干部职工至少进行 1次谈心谈话,同时要广泛开展基层党员干部与群众谈心活动,努力实现全覆盖。
    六、建立联系群众工作落实机制
    15管委会党委会每年听取2次党员干部直接联系群众工作情况汇报,并将直接联系群众工作情况纳入年度责任目标考核和述职的重要内容。建立事项交办、移送、督办制度,局班子成员在直接联系群众中,了解到的情况复杂、一时难以解决的问题,或不属于自己分管范围的事项,要建立工作台账,交办或移送给相关职能部门办理。


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