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2016-05

党委会议议事决策规则

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为提高省政府亚布力滑雪旅游度假区党委会议议事决策的科学化、民主化、规范化水平,根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作会条例(试行)》,制定本规则。
    一、议事决策原则

1、坚持正确的政治方向。以社会主义特色理论体系为指导,深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神,在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、总局党委保持高
度一致。
    2、坚持遵守党纪国法。坚持在宪法和法律的范围内活动,严格依法依规,按照程序办事。
    3、坚持党的群众路线。践行全心全意为人民服务的宗旨,切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益,做到立党为公,执政为民。
    4、秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。按照委、政府的决策部署,结合度假区实际创造性地开展工作。
    5、坚持民主集中制。贯彻集体领导和个人分工相结合的制度。属管委会党委会职责范围内的重大事项,必须按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则进行决策。每位党委委员按照分工负责一个或几个方面的工作,对分管工作调查研究,提出意见,组织实施。在讨论研究工作时应充分发表意见。在安排布置工作时,既要分清主次关系,也要相互配合,通力协作。
    6、坚持总揽全局、协调各方。坚持发挥管委会党委的领导核心作用,把方向谋全局抓大事,研究解决全局性、战略性、前瞻性重大问题,正确处理改革、发展、稳定的关系。
    二、议事决策范围
    1、学习传达中央、省委、省政府总局党委、总局及上级行政主管部门会议、决策、文件、指示精神;研究制定
贯彻执行意见,检查落实情况。
    2、研究制定度假区中、长期发展规划、年度工作计划、重大工作部署。
    3、研究度假区党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、制度建设、文化建设等各项工作。
    4、研究管委会领导班子建设的重大事项,管委会机构设置、职能划分、人员编制、招录聘用、人事调整等;讨论决定管委会党委管理干部的任免、考核、奖惩,向上级推荐干部;研究处理违纪违规的党员、干部。
    5、研究决定工会、共青团、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、普法等工作事项。
    6、审定以管委会党委名义上报的重要请示、报告,向全度假区发布的重要文件。
    7、研究需党委会议讨论决定的其他重大事项。
    三、议事决策程序
    1、确定议题。管委会党委委员按分管工作提出议题,会前3日将所提议题交管委会党办汇总,并填写《省政府亚布力滑雪旅游度假区党委会议议题审批表》;党委书记、副书记也可根据工作需要直接确定议题,
    指定有关部门代为拟定议题内容,于会前3日提交管委会党办汇总。提交管委会党委会议讨论的重大议题应事前进行调查研究、分析论证、协商沟通,提出明确意见和方案。议题涉及两个以上部门的,部门与部门之间应达成一致意见,方可上报。管委会党办对提交党委会议讨论的议题进行初步审核,并按程序报送党委书记(或主持工作的党委副书记)审查,决定列入党委会议议程。
    2、材料准备。上会讨论议题的文件、材料,由委员或提交单位会前3天送交管委会党办审核、汇总。议题材料应主题突出、简洁明了、意见明确,一般不多于1000字。需要保密的会议材料,会后及时收回。
    3、会议通知。党委会议原则上每月召开1次,遇重要情况可随时召开。参会人员为党委委员,列席人员包括党委办公室主任、议题相关的单位和处局负责人;党委办公室应在会前1天将开会时间、地点、议程明确通知参会人员及列席人员。
    4、议事决策。党委会议由党委书记或其委托的党委副书记主持召开。

党委会议必须有半数以上的党委委员到会方能召开,议题所涉分管的领导成员必须到会;讨论特别重大议题和干部任免问题时应有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能出席会议,应在会前向党委书记请假。
    党委会坚持一事一议,按照事先确定的议题和议程进行。党委委员对讨论议题应充分发表意见,会议主持人集中讨论意见,提出决策意见,重大事项提请会议表决。表决实行少数服从多数的原则,赞成者超过应到会党委委员的半数为通过。如对一些重要问题存在较大分歧意见,除在紧急情况下必须按照多数意见执行外,应做出暂缓表决的决定,经进一步调查研究,统一思想后,提交下次会议表决。
    讨论决定干部任免事项,到会成员应发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见,以党委委员应到会成员过半数通过形成决定,逐个人进行表决。如果原拟人选被否决,应按有关程序重新提报人选,下次党委会再议。有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委委员超过半数成员同意方
可进行。
    表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项时,应逐项表决。表决后,会议主持人应当场宣布表决结果。
    5、会议记录。党委会议由党委办公室专人记录记录内容包括:会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的,须注明表决方式,并记录同意、不同意和弃权的票数,暂缓表决的意见。会议记录由专人保管,并按有关规定存档。查阅原始党委会记录,须经党委书记批准。
    6、会议纪要。重要工作部署、重大决定决策应编发会议纪要。原则上一次党委会议编发一期会议纪要,对于不以会议纪要形式下发的决策、决定或工作部署,应编发决定事项通知。讨论干部人事任免、奖惩等决定,视具体情况以党委文件或纪委文件下发。
    会议纪要要写明工作要求、决定事项、责任单位及要求;决定事项通知明确工作任务、责任单位和完成时限。
    四、会议决定事项的执行
    1、党委委员按照分工,对党委会议议定事项落实进行督促检查,承办单位要将落实情况向管委会党委报告。
    2管委会党办对党委会议决定事项落实跟踪督办。
    五、议事决策纪律
    1管委会党委书记、副书记要带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受委员的监督;党委委员要支持党委书记、副书记的工作,接受书记、副书记对自己的检查、监督。
    党委会议与会人员必须严格遵守党的组织纪律,在议事中必须讲党性,顾大局,实事求是,公道正派,严格按照议事程序参与讨论,共同决定重大问题。
    2、党委成员必须严格执行回避制度。凡涉及与会人员本人及其亲属的研究事项,本人必须回避。
    3、党委会议所列议题、讨论表决情况、个人发言及其它保密事项要严格保密,不得向外泄漏。
    4、遇重大突发事件和紧急情况,党委成员达不到规定人数无法召开党委会议研究及表决的,经党委书记同意后可临机处置,事后应及时向党委会汇报


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